在构建养老服务质量监管体系时，以下哪些手段是必要的？（ ）

A、B、C是构建规范、透明、可追溯的质量监管体系的关键措施。D错误，虽然行业自律重要，但政府必须履行监管职责，通过法律法规和行政手段保障老年人权益，不能完全放任自流。